На прошлой неделе, на День ТВ, ведущий Телеграм-канала https://t.me/dgolubkov Дмитрий Голубков взял у меня интервью на тему: Чего ожидать от Дональда Трампа?

Видеоверсию этого интервью можно посмотреть по ссылке:

https://rutube.ru/video/9e3e0f82bf6b22d3eb889485dc94f965/?r=wd

Однако некоторые читатели сайта пишут о том, что им удобнее иметь дело с печатной версией моих выступлений. Отвечая на этот запрос, привожу это интервью в печатной форме. По сравнению с видеоверсией, печатная, несколько сокращена и не передает всей полноты, и оттенков интервью, кроме этого, в печатной версии приведены только мои ответы на вопросы ведущего. Печатная версия может служить лищь дополнением к видеоверсии, позволяющей более глубоко понять обсуждаемые вопросы.

Интервью получилось довольно большим, поэтому оно было разбито на две части.

Первая из них посвящается финансовому положению Соединенных Штатов Америки.

Роль Америки в современном мире трудно переоценить, даже несмотря на то, что Китай уже опередил Соединенные Штаты, в области промышленного производства и уже напрямую конкурирует с мировым лидером в научно-технической сфере. Тем не менее, Соединенные Штаты остаются ведущей державой и они, во многом, определяют настоящее и будущее развитие всего человечества.

Особое внимание, в этой связи, привлекает новый президент Дональд Трамп, политика которого кардинально отличается от политики всех предыдущих лидеров США, чего стоит только восстановление в первый же день его президенства «традиционных ценностей», прекращение финансирования USAID, сокращения штатов ЦРУ, и подобных инициатив Трамп выдвинул уже даже не десятки, а сотни.

Что же движет политикой Трампа и чего можно от него ожидать? Для того, чтобы ответить на эти вопросы необходимо прежде всего оценить те проблемы, с которыми столкнулась Соединенные Штаты, и которые предстоит решать Трампу.

Вопрос 1. Финансовая проблема Госдолг

Сегодня у Соединенных Штатов самый большой, за всю историю страны госдолг. До этого рекордным был госдолг за Вторую мировую войну, к 1946 г. он достиг 118% ВВП, сегодня он составляет 123% ВВП.

Для того, чтобы покрыть, да и то частично, долг за Вторую мировую войну американцам потребовалось почти четверть века. За счет чего же Соединенные Штаты покрыли свой госдолг? Прежде всего за счет опережающего экономического роста, что соответственно, сокращало удельную величину госдолга. Вторым инструментом покрытия госдолга стало повышение налогов, например верхние ставки налога на наследство и подоходного налога, по сравнению с 1930-м годом, выросли в США почти в 4 раза и достигли 80-90%. Третьим инструментом покрытия госдолга стала инфляция конца 1960-х – начала 1970- годов. Несмотря на все меры, США так и не удалось полностью покрыть свой госдолг, своего минимума - 32% ВВП он достиг в начале 1970-х гг., после чего, особенно с приходом Рейгана, опять стал расти.

Резкое, почти 2-х кратное, увеличение, относительно ВВП, американского госдолга произошло всего за 13 лет, начиная с Великой Рецессии 2008-2009 гг. и заканчивая борьбой с Ковидом-19. Однако Соединенные Штаты, казалось, даже не заметили такого грандиозного роста госдолга, поскольку расходы на его обслуживание , относительно доходов бюджета, не только не увеличились, но и даже снижались. Как такое возможно? Секрет кроется в опережающем увеличении денежного предложения, чем выше предложение, т.е. денежная эмиссия, тем ниже удельные расходы по обслуживанию долга. С 2008 по 2022 годы денежное предложение, показатель М2, увеличилось почти в 3 раза, что практически соответствовало показателю абсолютного роста госдолга США

За счёт чего же происходило увеличение денежной массы? Регулирование денежного предложения в США осуществляется ФРС с помощью использования нескольких механизмов, в том числе: Норм резервирования, Учетной ставки и операций на открытом рынке. И именно последние в период 2008-2022 г. сыграли ключевое значение, об этом говорит баланс ФРС, который увеличился за это время почти в 10 раз.

Что такое баланс ФРС и какую роль он играет? - Показатель баланса ФРС, по своей сути, соответствует показателю краткосрочного кредитования в балансе Госбанка СССР. И сегодня по состоянию этого баланса США находятся в ситуации, в которой находился в 1980-е годы в Советский Союз, накануне Перестройки.

Американцы отчетливо осознают существующую угрозу. На неё ещё в 2012-м году указывал председатель ФРС Бен Бернанке: «Сами по себе эти методы (количественного смягчения) не являются панацеей, - предупреждал он, - Мы ожидаем шагов со стороны политического руководства США…, в одиночку решить эту проблему мы не можем»[1]. Меры искусственного стимулирования, не могут «продолжаться вечно..., - пояснял в 2012 г. Нуриэль Рубини, - Разовый рост доходов, полученный за последние полтора года…, был украден из будущего»[2]. Тем самым, «мы, - подтверждал другой видный экономист Джозеф Стиглиц, (лишь) купили себе немного времени до наступления очередного кризиса». Основная проблема заключается в том, пояснял он, что «мы живем не по средствам», «то, что происходило до сих пор, не предвещает нам хорошего будущего»[3].

Как похожи были эти слова на те предупреждения, которые звучали из уст представителей Госбанка СССР и ведущих советских экономистов в конце 1970-х – начале 1980-х гг.

Политическое руководство США осознавало эти угрозы и пыталось предупредить их уже с середины 1990-х годов, но они неизменно заходили в тупик. Резкая активизация этих попыток произошла с началом Великой Рецессии 2008-2009-х гг. И в 2011 г. в строжайшей тайне США и ЕС приступили к подготовке соглашения по созданию «трансатлантического рынка». Всеобъемлющее соглашение The Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) было подготовлено к 2013 г. Параллельно, на другом конце света, шла работа над созданием подобного соглашения - Trans-Pacific Partnership (TPP). Эти соглашения являлись ничем иным, как попыткой углубления процесса глобализации, направленного на дальнейшее снижение разного рода протекционистских барьеров на пути движения товаров и услуг. 

Для пояснения, что из себя представляли эти соглашения приведу пример и личной практики. Мне довелось принять участие в попытке практической его реализации. Дело было накануне принятия Евросоюзом решения о подписании этого Трансатлантического соглашения. Этим решил воспользоваться один предприимчивый американский бизнесмен и поглотить своего французского конкурента...

См. 17-22 минуты видеоверсии интервью

Этот маленький, частный пример демонстрирует одно из противоречий, которые существуют между США и Европой. И Европа отказалась подписывать Трансатлантическое соглашение.

Но идея трансокеанских соглашений была далеко не единственной, появившейся в те годы. Автором еще одной стал З. Бжезинский, который, в том же 2011 г., в своей речи, при вручении ему премии де Токвиля, призвал объединить усилия Европы и США для создания более укрупненного Запада, за счет его более тесного сближения с Украиной, а затем с Россией и Турцией. Для присоединения в Западу этим странам, пояснял Бжезинский не хватает приверженности к ценностям Западной демократии, к его политическим правам и гражданским свободам[4]. Реализация этого плана началась в 2014 г. на Украине. На то, во что превратился этот план на практике,  указывала экономическая часть соглашения между Украиной и ЕС. По своему характеру, это соглашение напоминало колониальные контракты, которые в начале ХХ века Великобритания подписывала со своими колониями. Эти колониальные договора являлась ничем иным, как юридическим оформлением политики британского империализма[5].

Еще одну идею, по выводу Америки из кризиса, все в том же 2011 г. выдвинул нобелевский лауреат П. Кругман, который предложил, в этих целях, использовать меры «военного кейнсианизма»: «Необходимо масштабно увеличить государственные расходы, - пояснял он, - что обычно это происходит во время войны». В качестве примера Кругман приводил Вторую мировую войну, которая вывела Америку из Великой депрессии. Для выздоровления экономики, по мнению нобелевского лауреата нужен сравнимый проект[6]. Война, повторял в 2011 г. П. Кругман, — это единственный способ решить проблему масштабного увеличения государственных расходов[7]. Шагом, к этому методу решения проблемы, стали события 2014 года на Украине.

Однако по-настоящему масштабное увеличение государственных расходов произошло во время борьбы, опять же с неожиданно появившимся в нужное время, Ковидом-19. Эта борьба вновь привела к скачкообразному росту госдолга и денежной массы. Однако в отличие от Великой Рецессии 2008-2009 годов, на этот раз увеличение денежной массы привел к росту инфляции в США. В целях борьбы с инфляцией, с середины 2022 году ФРС была вынуждена пойти на сжатие денежной массы, что соответственно привело к резкому росту расходов на обслуживание госдолга: к настоящему времени они уже превысили расходы США на оборону. Таким образом финансовая система США оказалась в своеобразной долговой ловушке, когда меры монетарного стимулирования экономического роста оказались практически исчерпаны.

Неслучайно борьба с надвигающейся финансовой угрозой занимает едва ли не ключевое место в политике Трампа. Чего стоит создание одного Департамента государственной эффективности во главе с Илоном Маском. Маск заявил, что сможет сократить расходы госбюджета на 2 трлн. долларов, то есть почти на невероятные 30%. Сегодня Маску удалось сократить расходы только на несколько десятков миллиардов долларов, т.е. примерно на 3% от тех самых 2 трлн. долларов. И уже сейчас он столкнулся с мощным противодействием своим инициативам, как со стороны демократов, так и государственных ведомств, и судебной системы.

Но это только начало. Среди тех статей расходов, которые собирается сокращать Маск большую долю занимают социальные расходы. Конечно, Маск один из наиболее выдающихся менеджеров нашего времени, но сокращение социальных расходов, если, не будет достигнуто резкого ускорения экономического роста, неизбежно приведет к росту социальной напряженности, что может поколебать всю политическую систему США.

При этом государственный долг – это далеко не единственная проблема, с которой столкнулись Соединенные Штаты.

Продолжение следует

* * * * *

Подробные ссылки на цитаты, использованные в интервью, см. в книгах:

Галин В. Последняя цивилизация. Политэкономия XXI века. – М.: Алгоритм. 2013;

Галин В. Первая мировая война. Политэкономия истории. – М.: Алисторус. 2022.