Безработица

 

Безработица страшнее войны.

Дж. Оруэлл[1]

 

Перед Гитлером, как и перед его предшественниками на посту канцлера Германии главным вопросом, после прихода к власти стал вопрос растущей, как снежный ком безработицы. Именно неудачи в борьбе с безработицей привели к краху предшествующие правительства Германии.

Первые шаги Гитлера в этой области были основаны на мобилизационном плане имперского комиссара по трудоустройству, назначенного по «чрезвычайному закону» Гинденбургом, Г. Гереке. Они мало чем отличались от тех, которые применял Ф. Рузвельт. Американский историк Дж. Гаратти, например, отмечал, что между нацистскими трудовыми лагерями и американские лагерями в рамках программы «Гражданского корпуса сохранения ресурсов» было не так уж много организационных и социальных различий — в обоих случаях цель состояла в том, чтобы убрать из городов горючий материал, который представляла собой молодежь, удержать ее за пределами переполненного рынка труда[2].

В 1933 г. в Германии существовало три типа «общественных работ»:

- «трудовая повинность» (Арбайтсдинст) – 200 тыс. чел. – изолированные молодежные лагеря (с 17 лет) общестроительные работы и военная подготовка;

- «земельных помощников» (Ляндхельфер) – 250 тыс. чел. – сельхозрабочие для помещиков;

- «для особых заданий»  (Нотштандсарбайтер) – 300-400 тыс. чел. – строительство дорог[3].

Вербовка осуществлялась в добровольно-принудительном порядке, если безработный отказывался от предложенной работы, он автоматически лишался права на пособие по безработице. В случае же «доказанного нежелания работать лодыри должны ссылаться в концентрационные лагеря, чтобы они там приучились дисциплине»[4]. Бегство с «общественных работ» считалось государственным преступлением. Впрочем, как отмечал американский журналист У. Ширер: «Практика (трудовых лагерей), объединявшая детей всех классов и сословий, бедняков и богачей, рабочих и крестьян, предпри­нимателей и аристократов, которые стремились к общей цели, сама по себе была здоровой и полезной. Все, кто в те дни путе­шествовал по Германии, беседовал с молодежью, наблюдал, как она трудится и веселится в своих лагерях, не мог не заметить, что в стране существовало необычайно активное молодежное движение. Молодое поколение Третьего рейха росло сильным и здо­ровым, исполненным веры в будущее своей страны и в самих себя, в дружбу и товарищество, способным сокрушить все классовые, экономические и социальные барьеры»...

Кроме этого, 3,1 млн. безработных вообще не регистрировались на биржах труда, они выпадали из статистики и были лишены всяких пособий[5]. Это были в основном члены семей, в которых один человек имел работу, семьи, владевшие приусадебным участком, домашняя прислуга, сельхозрабочие, а так же 0,75 - 1 млн. мелких буржуа, которые стали безработными: мелкие фермеры, лавочники, кустари и др., являющиеся по официальном терминологии «независимыми лицами»[6]. Эта группа, по мнению Э. Генри, была обречена на голод и вымирание.

Еще 100-150 тыс. человек было заключено в концлагеря и тюрьмы.

Для изоляции оставшихся безработных предпринимались специальные меры. Так со времен Брюнинга действовал план переселения безработных из городов в сельскохозяйственные районы[7]. Вокруг крупных промышленных центров устраивались специальные поселки для безработных[8] (по типу Нью-Йоркского Гарлема).

Таким образом, армия безработных, по словам Э. Генри, делилась на три категории: армия полурабов, примерно – 1 млн. чел.; голодающих – 3 млн.; получающих все более сокращающееся пособие – 4 млн. чел.[9].

Несмотря на предпринятые жесткие меры, полгода спустя после прихода Гитлера к власти в июле 1933 г. министр иностранных дел Германии Нейрат все так же говорил «о безуспешных попытках германского правительства ослабить существующую в стране безработицу»[10]. К концу 1933 г., Гитлеру удалось снизить ее всего на 0,4 млн. чел.[1]. Снижение в первую очередь произошло за счет сокращения продолжительности рабочего дня[2]. А в 1934 г. на рынок вышли еще 850 тысяч новых (молодых) рабочих[11]. В результате безработица не только не сократилась, а наоборот выросла, а вместе с ней, росло и недовольство. Пытавшихся протестовать против углубляющейся нищеты, разорений, роста экономического и политического бесправия, объявляли коммунистами и заключали в концлагеря. Но ничего не помогало и скоро пришлось бы объявлять большевиками всех немцев…

 «Если Гитлер сможет решить проблему, сводящую в судорогах всю нацию и даже само государство, и тем самым привлечет на свою сторону рабочий класс, тогда он станет, несмотря ни на что… непобедимой силой…, - констатировал Э. Генри в 1934 г., - если он не сможет победить этой проблемы, вся его постройка рухнет при любых обстоятельствах, ничто не спасет его от гибели… Такое значение имеет для Гитлера только одна проблема – проблема безработицы»[12].

И 4 апреля 1934 г. Гитлер приступил к программе перевооружения. Только она могла обеспечить полную занятость. Геринг еще в 1933 г. призывал - нужно финансировать прежде всего предприятия производящие военную продукцию, поскольку «это поможет скорее ликвидировать безработицу»[13]. Военные заказы давали работу промышленности, стремительно растущие вооруженные силы поглощали потенциальных безработных. Я. Шахт в течение года составил план перевода 240 тысяч предприятий на военные рельсы. В 1936 г. будущий западногерманский социал-демократический министр экономики К. Шиллер опубликовал в виде книги свою диссертацию под названием «Проблема трудоустройства и порядок ее финансирования», в которой обосновывал данный вариант «трудоустройства»[14].

С 1934 по 1937 гг. количество безработных сократилось с 6 млн. до 1 млн. Только на «Гусштальфабрик» число рабочих возросло с 35 тысяч до 112 тысяч. Фирма вложила 40 млн. рейхсмарок в новое оборудование[15]. У. Додд непосредственно наблюдавший за ходом событий отмечал, «что сокращение безработицы произошло почти исключи­тельно за счет гонки вооружений»[16]. Для сравнения вклада в ликвидацию безработицы государственных общественных работ и программы вооружений достаточно сказать, что бюджет первых составил 5,4 млрд марок, а скрытых бюджетных расходов на вооружение - 21 млрд рейхсмарок[17].

Ф. Рузвельт в этой связи в 1937 г. заявлял: «Проблема безработицы существует не только у нас, но и во всех других развитых странах. Кое-где для борьбы с ней разворачивают гигантские программы производства воору­жений. Однако мы, американцы, не хотим идти по этому пути»[18]. «Нежелание» американцев объяснялось только одним – у них еще были ресурсы, позволяющие им содержать огромную армию безработных, в Германии таких ресурсов не было. Ф. Рузвельт кардинально изменит свои взгляды уже на следующий год, когда в США безработица снова пойдет вверх, а ресурсы будут близки к исчерпанию.

 



[1] За счет организации «общественных работ» Гитлеру удалось снизить число зарегистированных безработных на 1,7 млн. человек, т.е. почти на 30%. Одновременно количество незарегистрированных безработных выросло на 0,4 млн. (Генри Э…, с. 64-65).

[2] Продолжительность рабочей недели была в среднем снижена в два раза до 20 часов, при этом недельная заработная плата рабочего соответственно упала с 25-30 до 9-11 шиллингов, т.е. ниже прожиточного минимума. (Генри Э…, с. 55-56).



[1] Оруэлл Дж. «Англичане». Эссе. Статьи. Рецензии - Пермь: Капик, 1992, 320 с., с. 212.

[2] Garraty J.A. The New Deal, National Socialism and the Great Depression //American Historic Review. — 1973. — Vol. 78. — N 4. P. 910—911. (Шубин А. В..., с. 57)

[3] Генри Э…, с. 56-57.

[4] Официальное извещение Трудового бюро в Оснабрюке. Генри Э…, с. 57.

[5] Генри Э…, с. 59.

[6] Заявление председателя вестфальского Бюро труда д-ра Ордемана. Генри Э…, с. 60.

[7] 18 июля 1933 г. Додд У…, с. 44

[8] 26 июля 1933 г. Додд У…, с. 46

[9] Генри Э…, с. 54.

[10] 18 июля 1933 г. Додд У…, с. 44

[11] Генри Э…, с. 59, 64.

[12] Генри Э…, с. 53.

[13] Гереке Г…, с. 233.

[14] Гереке Г…, с. 233.

[15] Манчестер У..., с. 363

[16] Январь 1936 г. Додд У…, с. 322

[17] Манчестер У..., с. 363-364

[18] Рузвельт Ф. Радиообращение 14 ноября 1937 (Рузвельт Ф. Беседы у камина, с. 136-137)

Подписаться
Если Вы хоте всегда быть в курсе новостей и авторской деятельности В. Галина, оставьте свои координаты и Вам автоматически будут рассылаться уведомления о новостях появляющихся на сайте.